Tableaux tirés de ''Flandre-Wallonie. Quelle Solidarité?" (Aides européennes 1989-2013)

23 août, 2010

Economie

Les deux tableaux ci-dessous sont extraits du livre de Michel Quévit Wallonie-Flandre. Quelle solidarité? Le premier (Tableau 12) illustre la situation économique et sociale des régions et provinces belges. Le deuxième (Tableau 13) explicite le montant des aides reçues par la Flandre et la Wallonie.

Le tableau 12 ne concerne que les fonds structurels et ne comprend pas l'aide spéciale obtenue par le Hainaut dans le cadre de l'objectif 1.

Il faut noter que ce dossier [distinct donc des aides illustrées par les tableaux], écrit Michel Quévit, a (...) été présenté par le président de la Région wallonne en fonction, Guy Spitaels, à la Commission de politique régionale du parlement européen dont l'approbation était une condition d'éligibilité à l'Objectif 1. Le dossier fut ensuite déposé au Conseil des ministres européens et n'a pas dû être discuté au niveau du Gouvernement belge, échappant ainsi aux habituels marchandages entre la Flandre et la Wallonie 1

Passons maintenant aux aides qui, au contraire de l'Objectif 1 pour le Hainaut discuté souverainement par la Wallonie avec l'Europe, ont fait l'objet de négociations internes au système belge.

On va voir que, tandis que la situation de la Flandre devient de plus en plus favorable (et ne nécessiterait peut-être plus d'aides ou beaucoup moins), sa part dans le total des aides belges ne fait que grandir:

Tableau 12. Répartition des Fonds structurels ayant fait l'objet de négociations intergouvernementales entre la Flandre et la Wallonie de 1989 à 2013

Source 2

Programmation Wallonie Flandre
1989-1993 47,5% 52,5 %
1994-1999 49,7 % 50,3%
2000-2006 42,3 % 57,7 %
2007-2013 42,1 % 57,9 %

Or le tableau ci-dessus donne la répartition d'aides qui n'ont pas été négociées directement entre la Wallonie et l'Europe, mais avec la Flandre et le gouvernement fédéral belge.

Ce qui se négocie au plan interne aboutit donc à une répartition qui semble injuste ou étonnante , comme le dit le Professeur Quévit : si l'on se rappelle que les aides européennes sont destinées en priorité à des zones géographiques identifiées en fonction de la gravité de leur situation écnomique et sociale. Or, comme l'indiquent les données fournies par la Commission européenne elle-même, les zones flamandes bénéficiaires des Fonds européens affichent un niveau de développement nettement supérieur à celui des zones concernées en Wallonie ... 3. Et en effet : La politique des Fonds structurels est de renforcer la solidarité européenne grâce à des ressources consolidées au service des territoires de l'Union, à commencer par les plus défavorisés et en modulant les aides en fonction des situations... 4

Or la situation de la Wallonie et de la Flandre sont les suivantes pour une partie des périodes durant lesquelles les fonds structurels ont été versés:

Tableau 13. Situation économique et sociale des zones géographiques belges bénéficiaires des Fonds structurels

Source 5

Population 2001

(milliers)

 PIB/hab

Taux d'emploi

(2002, 15-64 ans)

Taux de chômage

(2002)
Belgique 10.281 117,3 59,9 % 7,5 % %
Bruxelles-capitale (Objectif 2) 971 238,5 54,5 % 14,5 %
Région flamande (Objectif 2) 5959 115,8 63,5 % 4,9 %
Anvers 1648 135,9 61,6 % 5,5 %
Flandre orientale 1131 101,3 64,3 % 5,5 %
Flandre occidentale 1131 109,1 64,4 % 3,8 %
Limbourg 796 98,7 61,1 % 5,3 %
Région wallonne 3351 84,9 54,8 % 10,5 %
Hainaut (Objectif 2) 1280 75,9 52,0 % 12,6
Liège 1022 88,1 54,7% 10, 8 %
Namur 447 82,5 56,4 % 9,4 %
Luxembourg 249 82,1 60,5 % 6,5 %

Pour le Professeur Quévit : Puisque la répartition des aides européennes en Belgique dépendait des négociations entre les régions, il apparaît que la Flandre a ici encore joué de son rapport de force pour orienter les aides européennes en sa faveur. Les zones de Liège, Namur et du Luxembourg belge ont été en quelque sorte pénalisées par rapport aux zones flamandes. 6

Calculs de la Fondation André Renard

Il est à remarquer que, tandis que le Plan Marshall pour la Wallonie représente un effort de relance d' 1 milliard d'€ sur 4 ans, la Flandre impose au niveau fédéral une politique de réduction des charges patronales qui sur la période 1999-2007 a représenté un effort de 27.529 milliards d'€. Et où la part de la Wallonie se monte à 8.973,2 milliard d'€ (sur 8 ans) que la Fondation André Renard compare au milliard d'€ de relance du Plan Marshall (sur 4 ans) 7 Nous reviendrons prochainement sur ces derniers chiffres de la Fondation André Renard et les raisons pour lesquelles la Fondation pense que la politique au niveau fédéral belge ne convient pas à la Wallonie qui devrait s'en rendre autonome et mener d'autres politiques plus aptes à enclencher le redressement wallon.

Voir aussi Critique : Flandre-Wallonie. Quelle solidarité ? Michel Quévit (Couleurs livres) et EDITO: Pourquoi Quévit est si écouté

  1. 1. Michel Quévit, Flandre-Wallonie. Quelle solidarité?, Couleurs livres, Charleroi, 2010, p. 103.
  2. 2. Michel Quévit, Ibidem, p. 104 .
  3. 3. Michel Quévit, ibidem, p. 104.
  4. 4. Belgique, Les fonds structurels européens (2000-2006): la solidarité au bénéfice de tous, document de la Commission, 2006.
  5. 5. Michel Quévit, Ibidem, p. 105.
  6. 6. Michel Quévit, Ibidem, p. 106.
  7. 7. Fondation André Renard, Document pédagogique (manuscrit), octobre 2009).